سارا گلچین: مناطق مختلف دنیا برای صادرات محصولات خودرویی قوانین و استانداردهای متنوعی دارند.
هرجا استانداردها سختتر و دقیقتر باشد، صادرات و درنتیجه درآمد حاصل از آن نیز بیشتر میشود. اروپاییها از جلمه سختگیرهای صادرات خودرو هستند. آنها بهتازگی آییننامه جدیدی را به تصویب رساندهاند که تاچندی دیگر اجرایی شده و به این ترتیب استانداردهای روزآمدتری برای صادرات خودرو در قاره سبز درنظر گرفته خواهد شد.
هماهنگسازی فنی وسایل نقلیه موتوری به تولیدکنندگان اجازه میدهد به بازارهای هرچه بزرگتر دست پیدا کنند. هماهنگسازی در اتحادیه اروپا براساس «سازوکار تایید انواع وسایل نقلیه»
(EU WVTA) انجام میشود. این کار به تولیدکننده اجازه میدهد تا از منافع بازار واحد اروپا استفاده کند. هماهنگسازی فنی جهانی نیز برای خودروهای اروپایی زیرنظر «کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا» (UNECE) انجام میشود که امکان دسترسی خودروسازهای اروپایی به بازارهای جهانی را فراهم میکند. کمیسیون اروپایی مسئول قانونگذاری اتحادیه اروپا درباره وسایل نقلیه است. کار این کمیسیون تعیین قوانین بخشهای زیستمحیطی و ایمنی خودروها و نیز شرایطی است که وسایل نقلیه میتوانند با استفاده از آنها به بازارهای اتحادیه اروپا راه پیدا کنند.
کار دقیق کمیسیون اروپایی
کمیسیون اروپایی در تعیین قوانین و استانداردهای صادراتی وسایل نقلیه موتوری دو کار مهم میکند. این کمیسیون در گام نخست فرآیند هماهنگسازی را انجام میدهد. در این فرآیند کمیسیون، اتحادیه اروپا را مطمئن میکند که ارتباط و همسویی میان فعالیتهای نظارتی این کمیسیون و کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا وجود دارد.
کار دیگر کمیسیون اروپایی ایجاد ارتباطهای دوجانبه است. این کمیسیون ارتباطهای دوجانبه میان مقامات چین، ژاپن، کرهجنوبی و امریکا با اروپاییها در زمینه تلاش مشترک برای یافتن راهحل معضلات نظارتی را پی میگیرد.
سازوکار تایید انواع وسایل نقلیه
(EU WVTA)
هماهنگسازی فنی در اتحادیه اروپا براساس سازوکار تایید انواع وسایل نقلیه (EU WVTA) انجام میشود. براساس دبلیوویتیای، تولیدکنندگان میتوانند مجوز یک نوع خودرو را در یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بگیرند و سپس آن را به همه بازارهای اتحادیه اروپا بفرستند. این خودروها نیازی به آزمایش شدن در سایر کشورهای اروپایی ندارند و با آزمایش در تنها یک کشور میتوانند به سایر کشورهای این اتحادیه صادر شوند. این سازوکار کمک چشمگیری به تکمیل روند ورود محصولات شرکتهای خودروسازی به کشورهای اتحادیه اروپا میکند.
آییننامه کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا
هدف از آییننامه کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا تثبیت بازارهای جهانی برای وسایل نقلیه اروپایی و همزمان تایید بالاترین استانداردهای زیستمحیطی و ایمنی برای خودروهای اروپایی است. تجهیزات فنی مشترک مانند آنهایی که زیرنظر این کمیسیون هستند، هزینههای توسعه را کاهش داده و از دوبارهکاری در مراحل اداری جلوگیری میکند. قوانین این آییننامه همچنین ابزاری مهم برای پرهیز از برخورد با موانع فنی در تجارت محصولات صنعت خودرو هستند.
بررسی سازگاری
اثربخشی چارچوب قانونی برای تایید محصولات صنعت خودرو در سال ۲۰۱۳م (۹۲-۹۱) تنظیم و عنوان «بررسی سازگاری» روی آن گذاشته شد. این بررسی از ۳ زاویه انجام میشود: موانع دستیابی به دو هدف سادهسازی و تنظیم هوشمند، مسائلی که میتواند باعث پذیرش و بهبود یک وسلیه نقلیه شود و سازگاری قانونی وسیله نقلیه صادراتی با بازار هدف.
بررسی سازگاری تایید میکند که اهداف اصلی یعنی هماهنگسازی، انجام عملیات موثر در بازار داخلی و رقابت منصفانه محقق شدهاند. در این آییننامه تفاوتها در زمینه تایید خودرو به طور گسترده حذف شده است. بررسی سازگاری همچنین در بهبود دسترسی به بازارهای جهانی از مسیر قوانین کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا نقش مثبتی ایفا کرده است. این آییننامه یک کمبود مهم دارد اینکه محصولات غیرسازگار و ناایمن هنوز در بازارهای داخلی حضور دارند. چارچوب آییننامه جدید که از سال ۲۰۰۸م (۸۷-۸۶) اجرا میشود، نظارت بر بازار را یک ابزار قدرتمند برای رسیدگی به وضعیت محصولات غیرسازگار و تکمیل فرآیند تایید خودرو میداند. هدف دیگر چارچوب جدید ارتقای قوانین نظارت بر بازار و افزایش کیفیت ارزیابی تایید محصولات است.
هماهنگسازی فنی در اروپا
مجوز هماهنگسازی فنی از سوی یک مقام تایید خودرو صادر شده و آزمایشها نیز با کمک خدمات فنی تعیینشده از پیش انجام میشود. در این راستا اروپاییها یک شیوهنامه با عنوان «رهنمود ۲۰۰۷/۴۶ ایسی» دارند که ملزومات ایمنی و زیستمحیطی موردنیاز برای وسایل نقلیه موتوری پیش از ورود به بازارهای اتحادیه اروپا را کامل توضیح میدهد. در این رهنمود «سازوکار تایید کل وسیله نقلیه اتحادیه اروپا» (EU-WVTA) برای تمامی دستهبندیهای وسایل نقلیه اجباری بوده که این استانداردها در ۳۸ بخش تنظیم شده است. این کمیسیون درحال ایجاد تغییرات اساسی در چارچوب مربوط به تایید وسایل نقلیه اروپایی است. براساس قوانین فعلی، مقامات کشوری بهتنهایی مسئول صدور گواهی تایید وسیله نقلیه و رعایت شدن تمامی الزامهای بازار هستند. قانون فعلی همچنین تمامی وظیفه سازگار کردن تولیدکنندگان اروپایی با قوانین اتحادیه اروپا را به عهده مسئولان آن کشور گذاشته است اما براساس قوانین تازه که در ژانویه ۲۰۱۶ (دی و بهمن ۹۴) به تصویب کمیسیون رسید، آزمایش خودروها مستقلتر شده و نظارت روی آنها با روش در گردش انجام میشود. از زمانی که این قوانین به تایید پارلمان و شورای اروپا برسد اجرایی شدن آن اجباری خواهد شد.
اهداف تصویب قوانین جدید
تصویب قوانین جدید در صادرات خودروهای اروپایی، آنها را به ۳ هدف عمده و مهم میرساند. یکی از اهداف تقویت استقلال و کیفیت آزمایش خودروهاست که به خودرو اجازه میدهد وارد بازارهای خارجی شود. عمده اعضای اتحادیه اروپا خدمات فنی در کشورهای خود دارند که هزینه آنها مستقیم از سوی تولیدکنندگان خودرو پرداخت میشود. هدف از این کار سازگار شدن خودروسازها با الزامهای اتحادیه اروپا در آزمایشها و بازرسیهاست. در بخشی از چارچوب جدید که بهزودی اجرایی میشود، کمیسیون پیشنهاد تغییر سازوکار پاداش را داده که از ایجاد ارتباط میان شرکتهای ارائهدهنده خدمات فنی و تولیدکنندگان پرهیز شود. این باعث میشود تضاد منافع پیش آمده و استقلال آزمایشها بیشتر شود. به زبان سادهتر، احتمال هرگونه رشوهگیری تا حد زیادی از بین میرود. در طرح جدید همچنین معیارهای عملکرد بهصورت دقیقتر برای خدمات فنی درنظر گرفته شده است که براین اساس این کار باید بهطورمنظم و مستقل انجام شود تا هر خودروساز بتواند به معیارهای تعیینشده رسیده و آنها را حفظ کند. هدف دوم، معرفی سازوکاری موثر برای نظارت بر بازار برای کنترل سازگاری خودروهای حال حاضر با چرخه موجود است. براین اساس امکان اصلاح و تعمیر خودروهای فعلی برای تشخیص رعایت نشدن احتمالی قوانین و مقررات در همان مراحل ابتدایی انجام شده و آنچه با شرایط ایمنی و زیستمحیطی ناسازگار است، پیدا شده و اصلاح میشود. همه کشورها باید اقدامات موردنیاز برای وسایل نقلیه غیرسازگار را در خاک خود انجام دهند و پیدرپی کارهای نظارتی لازم برای خودروهای صادراتی را عملی کنند تا به بازار آسیبی نرسیده و عموم مردم نیز در جریان قرار گیرند. هدف پایانی این چارچوبهای قانونی تقویت سازوکار تایید کل خودرو با نظارتهای اروپایی است. برایناساس، کمیسیون این اختیار را خواهد داشت که تعیین خدمات فنی را تعلیق، محدود یا لغو کند. این کار در صورتی انجام میشود که این نوع خدمات پایینتر از حد استاندارد یا با مالیات بالا ارائه شود. رسیدن به این ۳ هدف صادرات خودروهای اروپایی به سایر نقاط دنیا را استانداردتر از پیش خواهد کرد.
منبع: europa
