سیدمحمدحسن سیدزاده: تولیدکنندگان نخستین روز کاری سال ۹۷ را با خبری خوش درباره اصلاح قوانین مالیاتی شروع کردند. حذف پرداخت مالیات ارزش افزوده از سوی تولیدکنندگان و کاهش ۵ درصدی مالیات بر درآمد آنها که این نرخ را به ۲۰ درصد میرساند موضوعی است که تولیدکنندگان سال خود را با آرزوی تحقق آن آغاز میکنند.
با توجه به تاکیدات رهبر معظم انقلاب مبنیبر حمایت از کالای ایرانی و توجه به تولید ملی، مجلس شورای اسلامی و دولت برنامههای مالیاتی جدی را برای حمایت از تولید پیریزی کردهاند تا در امسال محقق شود.
بهار مالیاتی برای تولیدکنندگان
رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، سهشنبه از نهایی شدن لایحه اصلاح قانون مالیات ارزش افزوده تا پایان اردیبهشت خبر داد تا پس از آن در نوبت مطرح شدن در صحن علنی قرار بگیرد. محمدرضا پورابراهیمی به فعالان اقتصادی قول داده تا در صورت مساعدت مجلس، این لایحه تا پایان خرداد در مجلس تصویب و نهایی شود. به گفته وی با تصویب این لایحه ۹۰ درصد از مشکلات صنایع حل خواهد شد.
این لایحه از آغاز سال گذشته از سوی دولت به مجلس ارسال شد و در دستور کار کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی قرار گرفت. با توجه به برنامه زمانبندی کمیسیون اقتصادی در طول یک سال گذشته به طور کامل این لایحه مورد بررسی و کارشناسی قرار گرفت و در تعطیلات نوروزی این لایحه در کمیته مالیاتی کمیسیون اقتصادی به جمعبندی نهایی رسیده است. با توجه به گزارش عملکرد کمیسیون اقتصادی این جلسهها با مشارکت بخش خصوصی اعم از اتاق بازرگانی، اتاق اصناف و اتاق تعاون برگزار شده و حدود ۳۰ مشکل قانونی احصا و در اصلاحیه لحاظ شده است. در صورت تصویب این اصلاحیه از این پس تولیدکنندگان هیچگونه مالیات ارزش افزودهای پرداخت نخواهند کرد.
دومین گام مجلس در حمایت از تولید
دومین اقدام کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در حمایت از کالای ایرانی در سال ۹۷ کاهش ۵ درصدی مالیات بر درآمد است که پس از اصلاحیه قانون مالیات ارزش افزوده در نیمه دوم سال در دستور کار این کمیسیون قرار خواهد گرفت. درحالحاضر نرخ مالیات بر عملکرد ۲۵ واحد درصد است که براساس مذاکرات اولیه کمیسیون اقتصادی با دولت پیشنهاد کاهش این نرخ به ۲۰ درصد مطرح شده و دولت نیز موافقت اولیه خود را نسبت به این موضوع اعلام کرده است. در صورت تصویب این ۲ اصلاحیه ۲ گام بسیار بزرگ در بخش مالیاتی تولید در کشور برداشته شده و تولیدکنندگان از معضلاتی که سالهاست با آن دست به گریبان هستند، رها خواهند شد. محمدرضا نجفیمنش، نایبرئیس کمیسیون مالیات، کار و تامین اجتماعی اتاق بازرگانی ایران در گفتوگو با «گسترش صنعت» درباره پیشنهادها و رایزنیهای انجامشده با بخش خصوصی درباره اصلاح قوانین مالیاتی گفت: قبل از تعطیلات نوروز جلسهای با اعضای کمیسیون صنایع مجلس شورای اسلامی و نمایندگان دولت برگزار شد تا درباره لایحه اصلاح قانون مالیات ارزش افزوده که به معضلی جدی در صنعت تبدیل شده رسیدگی شود. مالیات ارزش افزوده در تمام دنیا به دو صورت دریافت مالیات از حلقه آخر و آبشاری اجرا میشود اما در ایران شیوه آبشاری در انتهای زنجیره زمانی که مصرفکننده میرسد متوقف میشود.
پیشنهادهای بخش خصوصی
نایبرئیس کمیسیون مالیات، کار و تامین اجتماعی اتاق بازرگانی ایران یکی از معضلات مالیات ارزش افزوده را ملزم نبودن اصناف به پرداخت مالیات عنوان کرد و گفت: درحالحاضر به صورت توافقی مالیات گرفته میشود و این تولیدکننده را دچار مشکل میکند. از سوی دیگر، آنقدر این قانون پیچیده و حجیم شده که در حد یک کتاب شده در صورتی که در چندین برگه باید خلاصه شود. وی با اشاره به پیشنهادهای اتاق بازرگانی برای اصلاح قوانین مالیاتی اظهار کرد: یکی از موارد پیشنهادی اصلاح ماده ۱۸۶ قانون مالیاتهاست. برپایه این ماده، تولیدکنندگان برای دریافت تسهیلات ملزم به دریافت مفاصاحساب مالیاتی هستند. این در حالی است که بدهیهای مالیاتی یکی از موانع تولید است و بسیاری از واحدها قبل از دریافت تسهیلات توان پرداخت ندارند در غیر این صورت، شاید برای دریافت تسهیلات اقدام نمیکردند.
طولانی بودن زمان متمم مالیاتی
نجفیمنش با تاکید بر اینکه زمان متمم مالیاتی ۵ سال درنظر گرفته شده است، افزود: با توجه به پیشرفت فناوری و الکترونیکی شدن امور مالیاتی نیاز به کاهش این زمان به ۲ سال وجود دارد. از سوی دیگر، برای مالیات ارزش افزوده زمانی در قانون پیشبینی نشده است و با توجه به بررسی فصل به فصل حسابها ۸ دوره کفایت میکند و ۲۰ دوره باعث ایجاد مشکل برای تولیدکننده و اداره مالیات است.
وی با بیان اینکه مشکلات پردخت نکردن مالیات باید تنها برای اشخاص حقوقی محدودیت ایجاد کند، افزود: متاسفانه اکنون پرداخت نکردن مالیات برای اشخاص حقیقی محدودیتهایی ایجاد میکند که ممکن است به دلیل فعالیت آنها در شرکتهای دیگر سایر واحدها نیز با مشکل روبهرو شوند.
جایزه برای گرفتن مالیات بیشتر
نایبرئیس کمیسیون مالیات، کار و تامین اجتماعی اتاق بازرگانی ایران با اشاره به اینکه قانون مالیات ارزش افزوده درآمد حدود ۴۰ هزار میلیارد تومانی برای دولت دارد، گفت: همین موضوع باعث شده دولت در مقابل اصلاح این قانون کمی دچار تاخیر یا سختگیری شود. از سوی دیگر، بودجه وزارت امور اقتصادی و دارایی ۱۷۶۰ میلیارد تومان است. این در حالی است که ۹۱۱ میلیارد تومان فقط به جایزه برای دریافت مالیات اختصاص یافته است. طبیعی است در چنین شرایطی ممیزان مالیاتی فقط به فکر دریافت مالیات بیشتر هستند.
وی افزود: پیشنهاد بخش خصوصی این است که هیاتهای حل اختلاف در خارج از وزارت امور اقتصادی و دارایی انجام شود. نجفیمنش درباره کاهش ۵ درصدی مالیات بر درآمد نیز گفت: این موضوع همواره مورد درخواست بخش خصوصی بوده اما این بار این موضوع از سوی رئیس سازمان امور مالیاتی مطرح شده و مجلس شورای اسلامی نیز با آن موافق است به همین منظور احتمال تحقق آن بالاست. درحالحاضر به دلیل هزینههای بالا تولید غیررقابتی است و کاهش ۵ درصدی مالیات بر عملکرد میتواند کمک بزرگی به تولیدکنندگان کند.
کاهش نرخ مالیات مانع قانونی ندارد
در صورت تصویب کاهش ۵ درصدی مالیات بر درآمد این موضوع بر درآمد مالیاتی تولید تاثیرگذار خواهد بود و ممکن است منابع تعریفشده در بودجه را تحت تاثیر قرار دهد. سعید باستانی، سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی نیز درباره احتمال کسری بودجه دولت به «گسترش صنعت» گفت: در کلیات تولید اگر کاهش نرخ مالیات اجرا شود، میزان تولید افزایش مییابد و کاهش محاسباتی درآمد مالیاتی را پوشش خواهد داد و مانع قانونی ندارد. با وجود این، اگر با قانون برنامه ششم توسعه یا بودجه مغایرت داشته باشد طبیعی است که دوسوم رای مجلس را کسب نخواهد کرد. وی با تاکید بر اینکه برای حمایت از صنایع باید مالیات بر عملکرد کاهش پیدا کند، افزود: پیشنهاد کاهش ۵ درصدی مالیات بر عملکرد از سوی کمیسیون اقتصادی مطرح شده و هنوز قطعی نشده اما میتواند کمک بزرگی به تولید کند.
سیاستگذاری در حوزه مصرف
سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی با اشاره به روند بررسی اصلاح قانون مالیات ارزش افزوده گفت: کمیسیون اصلی بررسی اصلاح قوانین مالیاتی کمیسیون اقتصادی است و کمیسیون صنایع و معادن به عنوان یکی از کمیسیونهای پیشنهاددهنده در جریان این روند قرار دارد. بر همین اساس، پیشنهادها به کمیسیون اقتصادی ارسال شده و پس از بررسی نهایی وارد صحن علنی برای تصویب خواهد شد. باستانی با بیان اینکه مالیات ارزش افزوده یک نوع سیاستگذاری در حوزه مصرف است، گفت: یکسری معافیتهای مالیاتی وجود دارد که در این زمینه نیاز به بازنگری هست تا با شفافیت بیشتر این قانون اجرا شود.
بنا بر این گزارش، سال گذشته دولت برنامهریزیهای خود را مبتنیبر «اقتصاد مقاومتی؛ تولید، اشتغال» تهیه و تنظیم کرد و اکنون در سال «حمایت از کالای ایرانی» این برنامهها در حال به ثمر نشستن هستند؛ البته هنوز این تلاشها به طور قطعی به نتیجه نرسیده و باید منتظر تصمیم نمایندگان ماند اما با وجود این، تولیدکنندگان امیدوارند امسال بر خلافهای سال گذشته از بهاری که با شعار تولید آغاز شده سالی نکو را به پایان برسانند.
